在省级单位,有两个名字极为相似、级别看似一样、位置都靠近一把手的岗位:
一个叫省委秘书长,
一个叫省政府秘书长。
两人同为不同系统内的正厅级岗位,不过省委秘书长一般由省委常委兼任,高配副部级。除此之外两人同样都管“办公室”、协调“文会事”,
很多不了解体制的人甚至以为他们是“平行岗位”——一个服务书记,一个服务省长。
但实际上,两人的地位、权限、组织认知,存在明显差距。
那么问题来了:
省委秘书长与省政府秘书长之间,到底有多大差别?谁更有分量?组织怎么看?书记和省长又是怎么用的?
一、从职务属性看:两人级别相同,但所处系统地位不同
省委秘书长:党委系统副部级干部,通常为省委常委,主持省委办公厅,管理全省“党委系统运转中枢”。
省政府秘书长:政府系统正厅级干部,一般不进省委常委,主持省政府办公厅,负责“政府系统日常协调”。
虽然两人都是秘书长,但现实中:
省委秘书长常常参与常委会决策,省政府秘书长通常只参加政府常务会。
从参与平台上看,省委秘书长“离核心更近”。
二、从职责范围看:省委秘书长“调节节奏”,省政府秘书长“跟上节奏
省委秘书长的核心职责:
为书记把关文稿、会议、行程、讲话口径;
主持省委办公厅工作,兼任协调多个副处级以上处室;
通常负责书记批示的“分工落地”,对全省文风、会风、办事效率有绝对话语权。
省政府秘书长的核心职责:
配合省长部署会议、文件、指示的传达;
统筹协调副省长与厅局之间的联系;
主持办公厅工作,督促办文、会议纪要、值班体系等。
一句话对比:
省委秘书长是书记“意图的第一执行人”;省政府秘书长是省长“行政节奏的调度员”。
三、从组织安排看:省委秘书长常入常委,省政府秘书长一般不入这一点很关键。
在多数省份,省委秘书长是省委常委班子的一员,具有政策发言权、决策参与权;
而省政府秘书长不进常委,只能作为行政执行端存在,缺乏影响人事布局、节奏安排的资格。
所以两人尽管职务名称相似,但:
一个能“布事、定事”;一个只能“办事、落实”。
这也是组织对“两套中枢”明确分工的一部分:
党委领导,政府执行;
书记定调,省长协调。
四、书记和省长怎么“用”这两个秘书长?
书记用省委秘书长,常用于把控节奏、带队起草、协调各系统步调一致;
省长用政府秘书长,则更注重效率、勤务执行、会务统筹、事务落地。
但书记有时也会“越级”直接安排省政府秘书长办事,
而省政府秘书长在关键时刻,也必须对省委秘书长“口径一致”。
这就说明:
省政府秘书长既服务省长,也不能“脱离党委节奏”,实际受双重影响。
五、从干部路径看:省委秘书长更有机会“扶正”,政府秘书长多为技术型干部
很多省委秘书长,后来调任省委组织部长、副书记、甚至一省之长;
而省政府秘书长,后续多数调任政府系统内部岗位,如厅长、市长、分管某条专线的副省长等。
说明在组织眼中:
省委秘书长是政治干部,省政府秘书长是行政骨干。
这并不是贬低,而是角色设定的功能不同。
结语:
省委秘书长,是“书记的指挥棒”;省政府秘书长,是“省长的操盘手”。
名称一样,但角色不等;
都叫秘书长,但一个管“方向”,一个管“流程”。
真正懂体制的人都知道:
组织重用你,不看你职位叫啥,而看你“在谁身边、做什么事”。
书记身边的秘书长,能入局;省长身边的秘书长,要护局。
来源:体制内观察