【文/观察者网 赖家琪】随着美国当选总统特朗普重返白宫的日子临近，现任商务部长雷蒙多正加班保住拜登政府的“政策遗产”。在加紧分配《芯片与科学法》中所有剩余资金的同时，她不忘“教育”特朗普不要放松对中国的芯片出口管制，因为这可以“确保美国掌控危险技术”。

当地时间12月7日，雷蒙多在里根国防论坛上建议道，特朗普政府应该继续保持拜登政府的对华姿态，即与中国在贸易上合作，但在人工智能芯片等尖端技术出口上继续实施限制。她宣称，人工智能已经改变了游戏规则，美国在这项技术上对中国的主导地位是一个关键优势，出口管制可以确保美国及其盟友对最危险技术的控制，将中国排除在外。

2024年8月，美国商务部长雷蒙多在民主党全国代表大会上发言。 《防务快报》

在论坛上，即将离任的雷蒙多还回应了有关特朗普威胁要放弃《芯片与科学法》的问题。特朗普在竞选期间曾批评《芯片与科学法》是一项“糟糕的计划”，他认为政府花大价钱请人在美国土地上制造芯片不是解决办法，并暗示要取消该法案。共和党籍众议院议长约翰逊此前也放话要废除该法案，但很快撤回。

“这是一个可怕的想法，这是一个鲁莽的想法。”雷蒙多希望，特朗普之前关于《芯片与科学法》的言论只是他不会实施的竞选发言。

雷蒙多声称，美国为战斗机、人工智能技术、核模拟、无人机购买的尖端芯片100%都是在中国台湾制造并在中国大陆测试的，《芯片与科学法》现在在做的事情就是“修复这一点”。

“如果你想要我们负责，比如做得更快、更清晰、更好，我会听的，但如果要撤销它，那就不对了。这是鲁莽的，不公平的，而且会使我们更加不安全。”

她为《芯片与科学法》存在的必要性辩护称，“出口管制很重要，制裁很重要，阻止中国的发展很重要，但这只是一个减速带”，“我们不会通过试图减缓中国的速度来击败他们，我们将通过更快的速度来击败他们”，因此需要“投资美国，投资我们的技术，投资我们的公司，投资我们的基础设施，投资我们的人才”，并且这些事情还要“与我们的盟友一起去做”。

《芯片与科学法》的另一位发起人、民主党籍参议院马克·凯利（Mark Kelly）在里根国防论坛期间接受美国《防务快报》（Breaking Defense）网站采访时也表示，他本周将与特朗普团队会面，敦促他们保留该法案。

凯利反问道，《芯片与科学法》相关想法始于特朗普第一任政府时期，“这应该是他会支持的事情”，“那么，为什么要结束对我们经济有益的事情呢”？

对于民主党方面的“谆谆教诲”，特朗普团队发言人布莱恩·休斯（Brian Hughes）12月7日对美国《华盛顿邮报》回应称，“特朗普总统承诺的关税政策将保护美国制造商和工人免受外国公司和外国市场不公平做法的影响”。

美国《纽约时报》12月8日指出，商务部传统上专注于促进美国企业的利益和增加美国的出口，但近年来，它承担起了保障国家安全的角色，致力于通过限制美国最强大芯片的出口来“保卫国家”。

目前尚不清楚特朗普在他的第二任期会采取何种对华政策和经济政策，但他不太可能逆转拜登政府时期商务部的转变。雷蒙多辩称，特朗普上一任期期间将中国公司华为列入“实体清单”，他的这一做法为美国商务部开始承担起国家安全相关角色奠定了基础。后续，拜登政府将特朗普政府对中国采取的强硬但有时不稳定的行动，转变为更全面和系统性的限制。

2022年，美国总统拜登签署《芯片与科学法》。 路透社

雷蒙多领导的商务部还负责分配《芯片和科学法》提供的资金。该法案于2022年通过，旨在振兴美国半导体产业，计划为美国芯片制造公司提供390亿美元的联邦补贴以及110亿美元的研发资金。

但是，一些芯片公司的高管此前对媒体抱怨称，商务部在分配这些资金上进展太慢。美国“政治新闻网”11月20日报道称，拜登政府打算在卸任前敲定更多协议，尽可能花光芯片补贴中的所有剩余资金，希望在共和党扭转局面前巩固庞大的工业政策遗产。这意味着，雷蒙多如今肩负着一项紧急使命——在特朗普上任之前，尽可能多地增加高科技领域的支出。

自那以来，美国商务部接连官宣了一系列新的补贴。雷蒙多12月7日表示，大部分资金将在今年年底前分配。

美国芯片制造商英特尔上月获得了商务部“发放的最大的一笔”赠款，然而之后不久，该公司首席执行官帕特·格尔辛格宣布退休并从董事会辞职。英国《金融时报》分析称，这可能是英特尔完全放弃生产自己的芯片的前奏，或许会对美国重建国内半导体制造的努力造成严重打击。

“这已经不是什么秘密了，英特尔一直在挣扎。”雷蒙多在论坛上说，“但英特尔是一家重要的美国公司，我们需要他们才能成功。”

当地时间12月2日，美国政府发布新一轮对华半导体出口管制措施，进一步加强对半导体制造设备、存储芯片等产品的对华出口管制，还将140家中国公司列入所谓“实体清单”，试图限制中国发展先进半导体产业的能力。对此，中国外交部发言人林剑12月3日在例行记者会上表示，中方已就美国再次更新半导体出口管制规则、制裁中国企业、恶意打压中国科技进步提出严正交涉。

林剑表示，中方一贯坚决反对美方泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，对中国企业滥施非法单边制裁和“长臂管辖”。这种做法严重破坏国际经贸秩序，扰乱全球产供链稳定，损害所有国家利益。中方敦促美方尊重市场经济规律和公平竞争原则，并将采取必要措施，坚决维护自身安全和发展利益。

本文初摘录于：2024-12-10，最后校对或编辑于：2024-12-10