4月24日下午，美国国务卿安东尼·布林肯抵达上海，开启任内的第二次访华行程。

4月24日，上海市人民政府外事办公室党组书记、主任孔福安迎接美国国务卿布林肯。

记者了解到，今年年初，美方就提出访华意愿，美国想来，但沟通，更看重的是行动。

可以看到，在这次访华前，美方仍在通过知情人士放风和媒体炒作某一议题的方式，来给自己制造谈判的“筹码”。

强迫中俄断联，美称将制裁中国银行，威胁要把我们踢出SWIFT

根据华尔街日报发布消息，美国白宫正在尝试起草一份新的对华制裁性措施，这一项措施旨在对中国银行进行制裁，将其踢出SWIFT全球金融结算体系。按照美媒说法，拜登政府之所以要起草这一份制裁措施，是因为美国认为中国在与俄罗斯的贸易中，为俄罗斯提供了大量的战争工具，白宫方面希望这一制裁措施能够对中国形成有效“震慑”，从而达到阻止中国继续向俄罗斯提供继续维持战争的能力。简单地说就是要求中俄“断联”。在这之前，美国白宫和国务院官员就不断放话，称从俄乌战争爆发以来，中俄之间的双边贸易额不断上涨，中俄贸易关系成了支撑俄罗斯国防工业的关键性力量。中国对俄罗斯出口的军民两用设备，被俄罗斯用于军事武器的生产，也正是这种贸易上的支持，让俄罗斯进入了自苏联解体以来，军力扩张最为快速的时代。

拜登政府

但问题在于，美国的这一说法却没有关键性证据支撑。而中国在俄乌战争中，一直保持中立立场，一直希望俄乌战争能够通过政治解决，李辉大使两度在东欧进行“穿梭”外交，中国外交部也发布了中国在俄乌战争问题上的立场文件，可以说在世界的主要大国中，中国是唯一一个在“劝谈促和”，并实质性推动的国家。而在中俄贸易问题上，美国更是欲加之罪何患无辞。中国作为全球最大的对外出口国，与全世界130个国家和地区保持最大贸易伙伴的地位，中国有权利，也有能力决定与哪个国家发展双边贸易。除此之外，因为受到俄乌战争的影响，中俄之间的贸易从不涉及任何军事贸易，美国更没有资格对中俄贸易指手画脚。

中俄关系

反观美国，一边振振有词地喊着希望俄乌战争能够快速结束，另一方面又不断推动对乌克兰的军事援助。如今，美国国会再度通过了新一轮对乌克兰600多亿美元的军事援助，让乌克兰有更多的能力和俄罗斯进行对抗。另一方面不断加紧对俄罗斯的制裁，在今年2月，美国以及欧洲再次对俄罗斯发起了新一轮的制裁，制裁措施可以说是达到了历史之最，共有一万多项。在美国和欧洲的联合制裁之下，俄罗斯正在积极推动俄罗斯的去美元化和去欧元化，并将贸易重心向东转移。俄罗斯总统普京在去年8月份的金砖国家峰会上就表示，俄罗斯正在寻求减少对美元的依赖，并与金砖国家一道，寻求建立一套金砖国家支付体系以及监管机制。而在美国放言对中国银行进行制裁之后，俄罗斯外长拉夫罗夫表示，中俄贸易的90%已经采用本国货币支付，基本实现了去美元化。同时拉夫罗夫也强调，尽管美国和西方国家不断阻碍中俄经贸合作，但是中俄贸易并不会因为美国而受到影响。中俄关系现在处于历史最好的时期，中俄区域合作潜力仍然巨大。

之前，我国驻俄罗斯大使张汉晖就曾表示，中俄之间的贸易结算确实遇到了一些问题，虽然有国家从中作梗，但是相信我们能够找到克服问题的方法。具体来说，其实就是担心美国以及美国盟友对中国银行进行“二级制裁”，中俄之间的贸易将可能受到影响。即便如此，中俄之间的贸易绝不可能因此陷入停滞，因为从俄媒塔斯社透露的消息来看，俄罗斯对华贸易并没有受到金融结算交易的影响。对此，我外交部发言人汪文斌就回应称，坚决反对美国自己在俄乌战争上火上浇油，却把责任甩锅中国的做法。中国有权与包括俄罗斯在内的各国进行正常的商业往来，中方也会坚定地捍卫中国合法权益。

SWIFT

不过话又说回来，在将中国银行踢出SWIFT的问题上，美国大概率是虚张声势。原因主要有2个，一个是美国国务卿布林肯访华。美国政府高级官员每次访问中国之前，美方都会释放一系列负面的消息，简称“虚空造牌”，然后让这些凭空而来的“牌”，成为对华谈判的一种筹码，所以这个消息可以说是虚虚实实。第二个是如果美国宣布将中国银行踢出SWIFT结算系统，不仅仅是让美国和欧洲国家与中国脱钩，更是让全世界和中国脱钩。而中国手中握有全球最大的制造业体系，如果美国宣布这种措施，无疑是逼着中国带着一众国家重新建立一套全球支付体系，这无异于是美国自己打自己。所以从这个逻辑来说，美国的这种说法，是否真的能够落地还需要打上一个问号。

美国态度大变，列出乌方一大堆罪状，随时都能抛弃泽连斯基

当地时间4月23日，美国国会参议院投票通过了众议院在3天前通过的价值950亿美元的对外援助法案。泽连斯基随即在社交平台发文对美国表示感谢，称乌克兰期待拜登尽快签署该法案并向乌提供新一批军援。另据塔斯社报道，拜登将于4月24日签署援乌法案，以在本周恢复向乌克兰交付武器。

法案包括向乌克兰提供超600亿美元的援助，以及向以色列提供260亿美元的援助。另外，法案中还包括一项清算被扣押的俄罗斯资产并转交给乌克兰的内容。

美国众议院还是通过了对乌克兰的军事援助法案，随后美方便开始推动此事，打算在最短的时间内将武器弹药送到乌克兰，因为俄军预计会在5月发起大规模攻势，留给乌克兰准备的时间已经不多了。看起来，美国还在大力支持乌克兰，仍试图兑现自己的口号——“战胜俄罗斯”。但事实上可能并非如此，美国当局现在的目标不太可能是战胜俄罗斯，因为西方很清楚，这是不切实际的目标，美方需要的是乌克兰在美国大选期间不会战败，而在大选结束之后，不管谁获胜，应该都会选择结束战争。现在美方已经铺垫了一波，为抛弃泽连斯基找好了充分的理由。

美国国务院

美方列出乌方的罪状据俄罗斯卫星通讯社报道，美国国务院发布的所谓“世界人权状况”的年度报告显示，美国有可靠消息表明，乌克兰犯下了许多严重侵犯人权的行为。“乌克兰有绑架、酷刑、残忍、不人道和有辱人格的待遇、危及生命安全的监狱关押条件、任意逮捕和羁押、司法系统独立性问题、限制言论自由。”“乌克兰有针对记者的暴力或暴力威胁、无理逮捕或迫害记者、审查制度、严重限制互联网自由、严重干扰和平集会、限制行动自由、政府严重腐败。”此外，还包括广泛的性别暴力，最恶劣的使用童工的情况。美方指出，乌克兰当局没有采取足够的措施来查明犯罪的官员身份并将之绳之以法。

（泽连斯基和拜登） 

美方想干什么？现在正是俄乌冲突的关键时刻，美国突然列出一大堆乌克兰的罪状，这是什么意思？首先可以确定的是，这份报告针对的就是乌克兰官方。这些严重违法的行为，都是乌克兰官员做出来的，且乌克兰当局没有调查也没有惩罚犯罪分子。这表明了泽连斯基政府负有双重责任，既是犯罪者，也是包庇者。美国把这些事情形成报告并公之于众，并不是无的放矢，而是有着诸多目的的。其一，为抛弃泽连斯基做准备。泽连斯基现在的情况很微妙，一方面，他叫停选举引发了广泛不满，有可能在开启新任期的时候被推翻；另一方面，俄乌下一波大规模对抗可能导致乌克兰彻底落败。不管哪种结果，泽连斯基都难以继续当乌克兰总统，美国需要提前找好理由，以便随时能够抛弃泽连斯基。其二，美方列出的这些罪状，均违背了所谓的“西方价值观”，也可以成为阻止乌克兰加入北约和欧盟的正当理由。

（泽连斯基） 

到头来只是一场空？乌克兰问题的失控，与西方，尤其是美国有直接关系，美国一直炒作乌克兰问题，挑起了一场大规模战争，泽连斯基积极配合美国的行动，已经让乌克兰付出了巨大的代价。而在付出了巨大的代价之后，泽连斯基又能得到什么呢？往好了想，战争结束之后，功成身退，去西方国家享福。但这种可能性并不是很大，因为一旦泽连斯基没有利用价值之后，就会被美国拉出来背锅、顶缸，否则失败的原罪就是拜登了。因此，泽连斯基当局混这么几年，到头来大概率是一场空，什么都得不到不说，搞不好就会把自己也搭进去。

来源：袁周院长、军情作家陈曦

本文初摘录于：2024-04-25，最后校对或编辑于：2024-04-25